西汉初年最接近道家所主张的无为而治。
西汉初几代统治者常常以秦亡为戒，认识到要取得一个相对稳定和持续发俣糸诈萱展的政治局面，就必须努力缓和阶级矛盾，与民休息，实行无为而治。于是，来自于黄老思想的君道无为、刑德相辅、节欲崇俭、爱民养民的观念就很快转化成一系列切实可行的统治政策。刘邦去世后，孝惠、高后相继当政。
文景二帝继统之后，也继续将黄老之术作为治国方针。文帝以一藩王继承大统，其时羽翼未丰，所以他特别注意信任和依靠前朝重臣，故刘邦时代的功臣周勃、陈平、灌婴、申屠嘉等人相继被任命为相。
这样既融洽了新旧君臣之间的关系，又保证了高层统治集团的团结一致。文帝还多次下昭“举贤良方正、能直言极谏者”，使一大批年轻有为的地主阶级知识分子进入统治集团，扩大了汉政权的统治基础。
汉初统治者鉴于秦亡的教训及汉初社会经济的残败，将黄老之术中的无为而治、节欲崇俭、与民休息的观念转化成一系列有利于社会经济发展的政策。黄老之术反对穷奢极欲，提倡“卑宫室而高道德，恶衣服而勤仁义”，因而，汉初推崇黄老的几位皇帝都十分俭朴。
扩展资料：
汉初无为而治的措施：
1、轻徭薄赋
政府如何“轻徭薄赋”呢，最开始只是“除田租税之半”，汉高祖则减轻田赋税率，设为“什五而税一”，汉惠帝甚至下令“减田租，复十五税一”。
汉文帝则又进一步降低田租，按“三十税一”收纳，最后则全免了农民的田租。对于当时农业社会，以农为本的社会中，这是中国封建社会少有的低廉赋税，甚至是古代历史上最低田赋税率。
2、与民休息
“与民休息”讲的就是和老百姓一起休养生息，停止战争，恢复生产。汉文帝推崇节俭，削减国家的不必要花销，国库不对过度收敛钱财，而是藏富于民。
汉朝鼓励农民生产，下令劝课农桑，奖励耕作，要求官员重视农业。皇帝甚至亲自下地示范耕作，给百姓做好榜样。
参考资料来源：百度百科-无为而治
