1、扳垣傧醒企业主体的合法性。第一,企业经营合法,企业取得了营业执照或特种经营的许可,正常纳税,即便是特种行业我也取得了特种经营的许可;第二,土地合法,有土地使用权证,要么是一次性买断的,要么是租赁的;第三,建筑合法,有房产证或者建筑工程规划许可证,证明建筑的合法性,或者是在2008年之前建造的,或者是经过了招商引资的程序。主要证明企业、被拆除的建筑和占用的土地都是具有合法主体性的。
2、政府执法的合法性。执行征收拆迁、关停关闭要有政策和法律的依据。同时,在执法过程中,所制定出来的补偿依据,以及对企业所要产生具体影响的行政处罚行为,比如责令停产停业、要求限期拆除、因消防、安全、税务等进行的行政处罚,必须有充足的行政处罚依据。
3、补偿蚤疣毖扒依据的合法性。如果要进行补偿征收,参考的是不是市场比较法?如果有收益,是否按照收益法的标准进行实际评估补偿?征收方不能按照一刀切的方式每平方给200、300块钱,这是没有经过评估测算所得出来的数据,是征收方自己愿意出的价格,是没有法律依据的。补偿依据必须具有合法性,按照国务院590号令,有收益的必须按照收益法,在国有土地上有土地使用权的必须按照市场比较法,这都是有具体的法律依据可循的。
4、程序。在评估完了以后,企业有复核和要求专家委员会鉴定的权利,如果评估程序做得不合法,企业还有自行委托评估的权利。这是评估单位选择的问题,评估依据、评估单位、评估价格、评估参数的选取等等都要纳入到合法范畴之内。