1、 本题为综合分析，涉及到城镇一体化建设的民生问题。可以联系“城乡一体化”、“人口老龄化”、“产业结构转型升级”、“耕地红线”等时政热词展开论述。 我国是农业大国，拥有半数以上的农村人口。然而，现今大量的农村人口却并没有从事农业生产，青壮年纷纷外出建设城市。农村农民荒的现象若持续下去，作为国家发展基础的农业将受挫，我国整体的发展都会受到严重影响，因此我们应该重视这一现象并加以改变。农村劳动力外流的原因是多方面的： 首先，城市的建设吸引农村劳动力外出。我国正处于城市化和现代化建设的时期，如火如荼的建设提供了大量的就业机会，出务工收入和生活环境都要好于农村，吸引了农村劳动力外出。乐恩其次，城市的收入和生活使农村务工者不愿回乡。来到城市打工的青壮年逐渐适应了建设城市的生活，厌倦了每日面朝黄土背朝天的日子，于是更不愿返回家乡务农。再次，农村本身发展不足，留不住劳动力。与城市相比，农村发展的模式与速度长久不变，但生活压力却也与日俱增，高强度低收入，落后的社会保障和基础设施建设，迫使可以外出的青壮年劳动力全都外出打工，留下老人妇女。
2、 然而，如果农业生产环节发生了问题，务必会引发一系列有碍发展和民生的问题，例如食品价格上涨等。要想根本解决问题，必须抓住农村自身的发展这一关键问题，只有真正让农村发展起来，才有可能留住农村劳动力，建设农村。要发展农业，首先细化政策、体现重视。
3、 在宏观重视的下要结合各地区、甚至村镇情况，出台最直接的最适合于这个地方的农业发展政策。其次，加大财政投入。各级政府应该加大关于农村建设的财政投入，用于修路、建桥、通电、通网络、建学校等，将农村的基础设施建好，为农业发展做好准备条件。再次，农村本身努力寻求发展。基层单位要努力结合自身情况制定最有效的发展路线，努力创新农业发展模式，集思广益，多听年轻一带农民的意见，引进科技，努力打造现代化的农业发展路线。
