1、一、如何理解政策 原文是：对实行增值税期末留抵退税的纳税人，允许其从城市维护建设税、教育费附加和哪纳紧萄地方教育附加的计税（征）依据中扣除退还的增值税税额。 意思是：前期进行了留抵退税，后期需要缴纳增值税时，在缴纳了增值税后，计算附加税的计算依据时，可以从实缴的增值税额里扣除已经扣除退还的的留抵税额。
2、二、举例 假定：A公司2021年8月申请7月份的增值税增量留抵退税50万元后，留抵的进项税额为0元，假定8月无任淡馋衔锂何业务，收到的留抵退税款，则8月份需做进项转出50万元，转出后留抵的进项为0元。 9月销售产生销项税额50万元，无任何进项，则应该缴纳50万元增值税，并缴纳附加。 本来：企业7月不申请留抵退税，则在9月进项和销项一抵消，无需缴纳任何税费，现在结果需要多交附加（7月退了50万，9月交了50万增值税，还要多交附加的话，相当于国家收了利息？） 因此：如果无财税（2018）80号文规定，相当于企业多缴了附加。 财税（2018）80号文，就是允许你在9月份应缴纳50万元增值税后，缴纳附加后，可以从中扣除7月退还的留抵税额，50-50=0，则不需缴纳附加，和不申请留抵退税的情形一致，国家没有利息？ 具体用于理解的过程，可以参考图片的计算。
