1、从含义上来说，所谓不平衡报价法是指投标人在保持工程总价基本不变的前提下，利用清单项目收款的先后次序关系和工程量清单在实施过程中可能发生的变更，在一定范围内有意识地调整工程量清单内部某些子目的报价，以期既不提高总价，也不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。
2、投标活动中在不提高总报价的前提下，利用招标文件规定的暂定金额，备用金等风险项目，给结算价格的增大做好铺垫工作。 利用招标工作中的疏忽、漏洞和施工图纸的不明确（由于图纸深度不够）、计日工等，对预计今后工程量可能增加的项目，将单价适当提高；而对于工程量可能减少的项目单价降低，为结算时获得较好的利润打下伏笔。所以，不平衡报价法的优点如下：
3、能够早收到钱款的项目，如措施项目、前期土石方及基础项目等，将其报价(单价)提高，以期在合同执行前期阶段得到更多的施工资金，避免其申请银行贷款，降低财务费用；而对后期项目，如安装、装修等，将其报价降低。
4、投标人在仔细研究招标文件的基础上，根据自身经验，对合同执行阶段估计会增加工程量的项目，提高单价；反之，估计工程量将会减少的项目，则降低单价。
5、招标图纸不明确或有错误，估计今后会有变更的，或工程内容说明不清楚，可降低单价，待合同执行阶段申请按变更建立新单价，或向发包人提出索赔。
6、对计日工价格，报价较高。因为这些价格往往不包括在投标总价格中，一般对评标不会产生影响。如在合同阶段发生时，承包人按实计算，可多得利。
7、无工程量而只报单价的项目，如每公里增减价格，投标单价较高，因为这样既不影响投标总价，以后发生此类施工项目时可多得利。
8、无工程量而只报单价的项目，如每公里增减价格，投标单价较高，因为这样既不影响投标总价，以后发生此类施工项目时可多得利。
9、提醒：在实际的工程项目投标报价操作过程中，成功的不平衡报价法将为投标人带来额外的收益，失败的不平衡报价法首先在投标阶段直接可能导致废标，在项目经营期间可能导致亏损，投放方需要不平衡报价法的采用要慎重。因此，不平衡报价法的缺点如下：
10、致使招标人前期工程的支付款大于正常应支付的工程款项，从而增大了招标人前期财务方面的负担。例如以上所举例子中当承包人通过提高桩基施工单价，提前获得工程款就会给招标人带来一定的资金压力。
11、使得有关项目的合同单价非合理性偏高，从而造成该项目设计变更工程量增加时需调整的费用大幅度增加；相应导致其他合同单价的非合理偏低，从而增加承包人拒绝执行有关工程设计变更的可能。
12、在一些情况下，存在着虚假的竞争性投标，中标的单位并非最佳对象，构成对其他投标人的不公平。中标后，当实际情况与其预期相反时，在进度付款及设计变更的计价时，都会面临障碍，从而影响工程的顺利进行。
13、前期工程款占比例大且中标单位前期收款及时的时候，可能会造成存在分包的工程中总承包人对分包工程所投入的协调、配合及照管服务的资源得不到保障，在工程后期大幅度缩减人员，从而影响总承包工程管理的正常进行。
