1、一、信息化稽查的主要内容信息化大致有符合信息化要求的团队运用信息化方法和工具来实施稽查以实现集约化的稽查。根据广义的信息化的实质,税务稽查的信息化内容大概有以下三个方面的内容。
2、一是组织机构的优化。信息化稽查首先应该是集约化稽查,需要有精干的最小化的人员团队。首先是专业方面的搭配。需要有税收专业、财务专业、计算机数据专业、法律专业等人员组成的团队。其次是工作经验方面的逄嫖傺簧搭配。稽查人员的工作经验过于单一,对于问题的理解就会具有很大的局限性。合理的搭配应该要覆盖税务的所有业务岗位。其他的搭配有年龄方面和性别方面。合理的老中青搭配,既可以充分运用老干部的稽查经验,又可以发挥年轻干部的蓬勃活力,使一个团队既能够很好地完成工作任务,又可以使一个团队具有很好的成长性。
3、二是伸展和优化稽查流程。目前我们的稽查流程是选案、检查、审理、执行四个环节,与税收管理和其他环节存在一定的脱节。目前在稽查流程方面有一定的创新,例如成立市区一级稽查,将下属县区局的影响较大的案件统一移交市局稽查局审理。我们有必要将稽查的流程做一定的延伸,将税收调研和税收分析置入选案的前置环节,或是形成选案环节的重要组成部分。将业务探讨和法律论证环节内嵌到税收检查环节,或单独另外形成一个环节。
4、三是强化基本的数据处理和分析能力。每个稽查人员必然面对的海量数据,不管税务方还是企业方,不掌握基本的数据处理和分析的软件操作,势必是不能适应工作的要求。
5、四是自主应用和开发信息化皤材装肢工具和平台。稽查实践中,对于数据应用的需求是变化的,不能靠“一招鲜”,而要能根据情况的变化来实时开发和应用数据分析处理工具。例如计算企业固定资产折旧骀旬沃啭时,我们可以在excel中设置固定资产折旧的模板。在统计进销存可以制作相应的模板。在模板的基础上,采用分工将数据采集自动形成数据分析结果。在平台方面,则是要建立数据共享平台,将其他部门的数据汇合一起,进行分析比对,以发现偷漏税的突破点。还应该重视建立数据仓库。对企业和税务的海量数据进行数据挖掘,以发现新的数据模式,来发现税收中的管理模型。
6、一、信息化稽查大致步骤
7、首先,组建符合信息化要求的团队。一个集约化的团队必然是包含数据专家、财务专家、税务业务专家的集合。数据专家专注数据流程的优化、数据加工和处理以及数据处理新模式的定义。税收业务处理专家负责业务逻辑与流程的优化、业务逻辑的解释。而财务专家就要负责就要负责企业业务和税收业务的衔接,财务专家此外还要熟悉各个行业财务处理的特点。
8、第二,加强查账软件的使用。查账软件是中国税软公司开发的稽查查账软件。该软件由数据采集系统和案件管理和分析系统两部分耘资诡拨组成。数据采集软件可以采集包括用友、金蝶等多款知名财务软件的数据,也可以采集网络版财务软件的数据。采集软件针对的数据环境也有广泛性,覆盖了oracle,sql等主流的数据库管理系统。在案件管理和分析系统中,包括多种模型来发现企业账务中的疑点。而且在分析模块,还将案件的疑点陈列出。使用查账软件,可以提高审阅企业凭证的效率,可以快速找到偷逃税企业的突破口。如果稽查人员都能够熟练掌握查账软件,无疑会使税务稽查工作插上信息化的翅膀。
9、第三,向其他地市学习。他山之石,可以攻玉。每个地市稽查有每个地市的情况和工作特点,充分交流,吸取他们好的思维和方法。特别是个别地市已经研发出了自己的工具,可以“拿来”,应用在工作中,以提高效率。
10、第四,要加强计算机数据处理软件方面的培训和应用。信息化浪潮已经席卷了这个时代,企业普遍采用信息化系统以提高效率,每个企业都有电子数据。如果税务系统仍然停留在传统模式下去分析和应用数据,无疑是跟不上的时代的要求。税务系统加强数据处理和分析软件的培训和应用。较常用的基础的软件是excel,目前大多人数停留在表格应用方面,而对该软件强大的数据处理工具不清楚。还有统计分析软件sas,具有强大的统计分析功能,是税务系统不可缺少的分析利器。
11、第五,优化稽查流程。在税收调研方面,不能一味从上级任务来安排,要建立从稽查选案方面出发的调研。了解其行业特点和会计核算特点,主要业务联系等。在税收分析方面,稽查环节要充分利用税收分析的结果。在税收分析环节,要加强对所管辖重要行业的税收分析。稽查实施完成后,要形成征管建议,以切实加强税收管理。要建立和完善相关管理制度来紧密以上几个环节的衔接,使得信息化稽查在流程方面能够得到实现。
12、第六,成立信息化技术小组。技术小组实质上就是一个项目组,技术小组下设立联络机构,负责开发任务的管理和相关科室之间的协调工作。认领和完成开发任务的人员以及所在的单位可以获得年终考核的加分。技术小组完成数据共享平台的建立,制作数据分析和应用的相关模板,自主开发应用工具。还加强与相关地市的联系,既要引入其他地市的好工具,也要交流相关好的思维和做法。