二者兼有,目前俄罗斯的土地所有制为俄联邦(中央)、俄联邦主体(省)、地市(包括城市)三级国有及企业和邗锒凳审个人土地所有权私有四种所有制形式。
四种土地所有制形式中,国有土地占92.2℅,个人所有土地占7.3℅,企业法人所有占0.5℅。前苏联解体后,俄罗斯的土地并非简单的私有化,只有农业、居民点、专门用途的土地可以私有,且必须在土地法的框架下合理开发利用。
扩展资料:
四种土地所有制在俄罗斯联邦宪法中有明确规定,根据《俄罗斯联邦宪法》第九条:
1.在俄罗斯联邦,土地和其他自然资源作为在相应区域内居住的人民生活与活动的基础得到利用和保护。
2.土地和其他资源可以属于私有财产、国有财产、地方所有财产和其他所有制的形式。
1991年苏联解体后的土地改革
苏联解体之后,俄罗斯将国有土地交由集体农场和国营农场,再由农场把土地以名义地权的形式分配给农场成员。所谓名义地权,即农场成员获得类似股份的一纸地权文书,但并未指明是哪一块实际的土地。
1992年总统令将集体和国营农场改造成类似合资企业的大农场企业(Large Farm Enterprises),农场成员成为新企业的职员,无偿分得非土地和土地股权(平均3-15公顷),而不是具体的土地所有权。
拿到名义地权的农民可以通过两种方式兑现土地股权。一,可以把股份转让给所在企业即原来的农场,农场重新收回土地。二,农民可以要求根据股权分割出具体的土地,成立私人/家庭农场。
因此,俄罗斯的土地改革实现了去国有化,农场改了名号,成为企业,但并没有失去土地,削弱集体经营的基础。土改同时也避免了出现大量的小规模私人和家庭农场,使普京时代农业集团和国外资本大规模的圈地成为可能。
参考资料来源:百度百科–俄罗斯联邦宪法