1、第一步开始制作皮纳塔选择皮纳塔形状。你可以制作自己喜欢的任何皮纳塔形状！最容易制作的形状是根据气球形状做出长形球状，但你也可以制作任何想要的东西。想要创造更复杂的形状，你可用胶带或胶水把卡片纸与厚纸板粘到气球形状上定型。传统的皮纳塔用陶瓷锅定型，但此方法脏乱及危险。坚持使用纸制品做成的柔韧形状。
2、第二步保护工作区。皮纳塔的制作过程可能会造成少许脏乱，所以确保给自己准备足够的工作空间。在工作空间铺上数层报纸或一次性塑料桌布。此举能保持桌面清洁，使较后的善后工作变得轻松。你也需穿上旧衬衫或围裙，并戴上乳胶手套，以保持自身清洁。
3、第三步制作纸浆糊。将两杯面粉、两杯水与一汤匙盐放入碗里混合。搅拌混合物，直到它开始像面糊一样浓稠。不要担心是否所有块状物是否已被分解，你需要让面糊相对平滑，但仍保有面粉块。
4、第四步准备纸浆条。将一些报纸撕成约2.5至5厘米宽、15至20厘米长的长条形。这样报纸就能均匀、美观地贴在气球上。你需要准备许多长形纸条，以便足够在气球上覆盖数层纸条。
5、皮纳塔底部定型第一步吹好气球。气球将成为皮纳塔的主体，所以确保你把气球吹得又大又好看。最好使用圆形气球，因为它们有更大的空间容纳所有糖果。若你比较喜欢正方形的皮纳塔，也可使用箱子定型。用厚纸板、报纸或图画纸添加额外的形状，以制作手、脚、尾巴、口鼻、帽子等。用遮蔽胶带或透明胶带把这些形状粘贴到气球上。
6、第二步把纸浆糊涂抹到长形纸条上。把纸条浸入浆糊里，然后用两指夹着纸条慢慢滑动，或是沿着碗边慢慢拖拉纸条，以去掉多余浆糊。
7、第三步把纸浆贴到气球上。以米字形粘贴法将纸条铺盖在气球上，直到覆盖整个气球表面。无需覆盖气球打结处，以便较后能更轻易地取出气球。重复进行此步骤3到4次，等到每一层纸条变干后才添加另一层。
8、第四步等待皮纳塔变干。完成添加数层纸浆条后，将皮纳塔放置一旁，等待它完全变干及硬化。要多长时间取决于多个因素，包括纸模的厚度以及空气的湿度和温度。通常几天就足够了。
9、装饰皮纳塔为皮纳塔涂上颜料。使用单色颜料把纸条弄平，以制造均匀的表面。无需涂得非常好看，只要能覆盖纸条即可。选择与你较后添加的装饰或皮纳塔造型（动物或人物）相配的颜色，因为该颜色可能会隐约显露出来。
10、用胶水把绉纸黏附到皮纳塔上。这将使皮纳塔看起来更传统。把绉纸剪或撕成长条状，然后粘贴到皮纳塔上。让纸张维持长条状，或搓成炮弹状小球才粘贴到气球。
11、进行最后修饰。一旦完成绉纸基底，可为皮纳塔添加其它简洁的细节。彩色杯子蛋糕纸托及颜色鲜艳的方形纸巾可用作流苏。若你制作动物造型，可添加鼓鼓的塑料眼睛，使动物造型看起来有趣。
12、填满皮纳塔剪一个小洞放入糖果。若你仍未戳破气球，现在就可把它戳破及取出来。由于气球打结部位并未覆盖纸浆条，所以皮纳塔上应已有了一个小洞。
13、如有必要可把洞口弄大。若糖果无法穿过洞口，你可切割洞口边缘，直到它大得足以让糖果通过。
14、在主要洞口周围打两个小孔。把细绳或缎带穿入小孔中打结，形成一个环，之后悬挂皮纳塔时就能派上用场
15、放入糖果。开始加入糖果、装饰彩纸条或任何你喜欢的东西。不要放入没有糖纸的糖果。玩具容易被摔坏，所以也不是好选择。
16、盖好洞口。用胶水或遮蔽胶带把一些绉纸粘贴到洞口上。此步骤的目的是防止皮纳塔里的填充物在正式被敲砸前就掉出来。
17、挂上皮纳塔。将另一条细绳或缎带绑到你之前系上的小环，并用此环把皮纳塔挂到你想要的地方。
