可以不开通，但是从2020年起ETC单卡用户不再享受ETC优惠政策。
2020年1月1日起，ETC单卡用户将不得再享受ETC优惠政策。对于这部分用户，交通运输部将组织相关机构为其免费安装ETC车载装置，保障其继续享受各类ETC优惠政策，包括不少于5%的车辆通行费基本优惠政策。、
交通运输部表示，对ETC车辆给予不少于5%的车辆通行费基本优惠政策，目的是鼓励车辆安装使用ETC，提高通行效率，促进节能减排，同时降低高速公路运营成本。ETC单卡用户，是在计重收费的条件下，为货车实现非现金支付提供的一种服务方式，只能用于人工收费。
考虑到目前各地正在改造货车通行费计费系统，尚不具备全面实现货车不停车快捷收费的条件，交通运输部称，已经部署各地，在2019年底前对单卡用户继续予以不少于5%的通行费基本优惠政策，并继续支持其非现金支付功能；但从2020年1月1日起，将不得再享受ETC优惠政策。
扩展资料：
交通运输部、国家发改委、财政部联合发布《关于切实做好货车通行费计费方式调整有关工作的通知》，要求各地相关部门加快货车车型分类调整工作；科学测算大件运输车辆收费系数；加强收费标准调整监管；全面推广高速公路差异化收费；加快货车ETC车载装置安装；加强政策宣传解读工作等。
《通知》明确，要确保不增加货车通行费总体负担。确保每一类收费车型在标准装载状态下的应交通行费额均不大于原计重收费的应交通行费额。
交通运输部表示，《收费公路车辆通行费车型分类》实施后，所有客车的通行费收费标准都不需要调整。其中，8座和9座的小型客车还将由2类客车调整为1类客车，将减少通行费支出。
